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保护、创新、扶优 种业振兴开局稳

2021-12-23 07:57:20

  日前,3个快大型白羽肉鸡品种通过审定。由此,我国拥有了自主培育的白羽肉鸡品种。这是畜禽企业与科研机构10余年协同创新的成果,表明我国畜禽育种迈出重要一步,也是今年打好种业翻身仗、推动种业振兴的重大成果。


  今年以来,我国种业在资源保护利用上下功夫,加快打牢发展基础;在创新攻关上下功夫,加快补齐种业短板;在企业培育上下功夫,加快壮大产业主体。目前,种业振兴各项工作稳步开局。


  聚力创新攻关


  今年以来,种业政策组合拳频出。农业种质资源普查全面开展,新一轮畜禽遗传改良计划发布,高人民法院与农业农村部签署加强种业知识产权保护合作备忘录,国家发改委和农业农村部联合印发了《“十四五”现代种业提升工程建设规划》,人大常委会审议种子法修正草案,新修订的稻、玉米品种审定标准发布。


  越来越多的金融机构投身于支持种业企业的行列。中国农业发展银行计划5年内安排1000亿元资金支持种业,中国农业银行拿出支持种业振兴的整套金融服务方案,国家开发银行设立科技金融专项贷款重点支持生物育种。中国农业发展银行董事长钱文挥说,农发行通过投贷联动服务种业振兴,今年前10月投放110亿元,比去年全年多投了近5倍。此外,还面向全球投资者发行首单30亿元支持南繁硅谷建设的主题金融债券,引导更多资金投入种业。


  农业科研单位热情高涨。“我国农作物自主选育品种面积占比超过95%,畜禽种业快速发展,国产化比重逐年增高。总体上农业生产用种安全是有保障的,但在关键核心技术方面与国际先进水平仍有差距,亟需加强原创引领。”中国农业科学院党组书记张合成说,不久前农科院启动“强种科技行动”,以11个农作物种业、4个畜禽种业相关研究所共95个科研团队为依托,实施种业自主创新攻关、种业企业创新能力提升、种业科技平台建设三大行动。今年已落实24个项目、2.58亿元科企合作资金。


  各地竞相探索创新种业补助政策。“过去,主要以项目方式支持种业研发,存在竞争不强、创新不足、推广不好等问题。近年来,我们探索重大品种研发与推广后补助政策,激发了种业活力。”重庆市农业农村委员会主任路伟说,3年累计补助农作物12类30个、畜禽3类3个,全市自主选育新品种100多个。


  保护种质资源


  种业振兴行动方案将农业种质资源保护列为首要行动。截至目前,农作物方面已全部完成2323个县的种质资源普查与征集,畜禽方面行政村普查覆盖率达97.6%,水产方面普查覆盖率超过95%,普查工作取得阶段性成效。目前,国家农作物种质资源库已于9月份完成建设,国家畜禽种质资源库7月份已批准立项,国家海洋渔业生物种质资源库10月份已投入运行。此外,国家农业微生物种质资源库升级改造有关工作也开始启动。


  国家农作物种质资源库新库尤为引人注目。据介绍,新库总容量达150万份,保存能力居世界,可以满足今后50年农作物种质资源安全保存、鉴定挖掘和新品种培育等重大需求。保存技术达到或优于联合国粮农组织标准,保存全过程实现了信息化,种子贮藏寿命可达50年。


  农业农村部种业管理司副司长孙好勤说,目前,国家农作物种质资源保存体系涵盖了1个长期库、1个复份库、10个中期库和43个种质圃。长期库就是国家农作物种质资源新库,主要负责长期战略保存的任务,是保存体系的核心。复份库建在青海,承担着备份保存任务。中期库分布在北京、黑龙江、河南等8个省市,负责对外分发共享,以及向长期库、复份库输送资源。种质圃则布局在38家科研院所和高校,主要是解决果树等无性繁殖作物种质资源保存问题。


  中国科学院院士、中国农业科学院作物科学研究所所长钱前说,种质资源是种业创新的基础。“十四五”期间,要加大种质资源精准鉴定力度,发掘优异基因资源,为实现种业振兴提供支撑保障。


  做强扶优企业


  我国农作物常年用种100亿公斤,80%依靠企业供给;养殖业每年需要仔猪6亿多头、犊牛4500多万头、羔羊3亿只、雏禽150亿羽、水产苗种6万亿尾,绝大多数也来自于企业。从供种结构看,我国水稻、大豆种子销售量位居前十的企业市场占有率只有40%左右,玉米、小麦则只有20%左右,大中型企业的优势还不明显。只有培育更多拥有自有品种的优势种企,才能真正把种源自主可控的目标落到实处。


  由此,农业农村部日前发布农作物种业企业阵型。农业农村部部长唐仁健表示,阵型按“强优势、补短板、破难题”来分类。强优势,就是针对有较强竞争优势的领域,支持企业继续做强优势、做大规模,拿出更多有核心竞争力的拳头产品,主动参与国际竞争,不断提升市场占有率。补短板,就是针对玉米、大豆、生猪、奶牛等“有没有”解决了、“好不好”还有差距的领域,支持企业提高种源质量,尽快赶上国际先进水平。破难题,就是针对主要依赖进口的领域,支持企业自主研发攻关,加快,努力破解种源受制于人的难题。


  广东恒兴集团是一家专注于水产的农业龙头企业。“每年我国南美白对虾需求量超过100万对,但目前国内自主良种份额不到20%,种源受制于人。为此,我们联合行业4家龙头企业成立邦普种业公司,这是国内南美白对虾联合育种平台。”恒兴集团董事长陈丹说,邦普种业公司以中国水产科学研究院和中国海洋大学为依托,拥有丰富的南美白对虾种质资源库,累计构建家系超过1000个。今年,恒兴继续投入6600万元,建设育种中心,选育规模达每年500个家系以上。


  今年,有关部门组织开展了种业监管执法年活动和知识产权专项整治,已查办种业违法案件4000余起。唐仁健表示,今后还要加大执法监管力度,在制度完善、管理服务、执法监管等方面不断提升保护水平。要积极鼓励并帮助种业企业维权,支持企业建立打假维权联盟,为企业申请植物新品种权提供快速便利服务。还将研究制定支持阵型企业发展的政策文件,拿出实打实的措施予以重点扶持。(记者 乔金亮)


  转自:经济日报